«Газпром» заигрался в политику

«Газпром» заигрался в политику — стало некуда девать газ

Михаил Крутихин

России уже некуда девать добываемый природный газ. Глава газового гиганта и «национального достояния России» «Газпрома» Алексей Миллер несколько дней назад доложил Путину, что его компания способна получать около 617 млрд кубометров газа в год, но в 2014-м году смогла продать только 444 млрд. Невостребованная годовая мощность – 173 млрд кубометров. Российскому экспортному монополисту как воздух нужны потребители, без которых планы развития добычи не имеют никакого смысла. Освоение Ямала? Выход на шельф? Новые промыслы на востоке России? Зачем все эти затраты, хлопоты и проблемы, если нет новых рынков, да и старые, похоже, уходят?

Рыночная ниша, как утверждают в Кремле, существует в Китае, куда Газпром нацелил сразу два небывалых по затратам проекта: «Силу Сибири» и «Алтай». Вот только с выходом на этот рынок у «Газпрома» тоже не все получается так, как рассказывают по российскому телевидению.

Также выяснилось, что потенциал газового рынка КНР для российского газового поставщика на поверку оказывается не слишком большим. По расчетам Оксфордского института энергетических исследований и китайской корпорации CNPC, в 2020 году Китаю потребуется закупить за границей 170 млрд кубометров газа. Около 80 млрд поступит по трубам из Средней Азии, еще 12 млрд – по трубопроводу из Мьянмы и около 82 миллиардов кубометров – в сжиженном виде, танкерами-газовозами. Эти три источника с избытком покрывают потребности КНР в импортном газе. Места для других поставщиков нет.

В своем последнем прогнозе эксперты компании ВР показали, что в период с 2020 по 2035 год Китай практически не будет увеличивать закупки трубопроводного газа за границей. Если эта оценка верна, «Сила Сибири» и тем более «Алтай» китайцам вообще не нужны, и если они и согласятся получать по ним российский газ, то заплатят цену ниже той, по которой получают его из других источников в виде СПГ. Тысяча кубометров газа, полученного из СПГ, на азиатском рынке продается ориентировочно по $260 за тыс. куб., и с массированным выходом на рынок новых поставщиков из Австралии, США и Канады в период с 2016 по 2020 год ожидается затоваренность, которая даст возможность потребителям диктовать свои коммерческие условия.

А экономисты «Газпрома» подсчитали в Обосновании инвестиций для «Силы Сибири», что себестоимость якутского и иркутского газа на границе КНР будет не менее $260 за тысячу кубометров, и были вынуждены констатировать, что при таком показателе проект не окупится даже к 2050 году.

Также Алексей Миллер был вынужден заявить, что на подписание нового контракта с китайцами по поставкам природного газа по будущей трассе «Алтай» нужно еще 8–9 месяцев переговоров, то есть достигнуть договоренности к лету 2015 года, как было обещано ранее, не получится. Можно сделать вывод, что это и не получится вообще, поскольку в Пекине уже неоднократно отвергали предложение «Газпрома» по созданию так называемого «западного маршрута» поставок газа в Поднебесную (через отрезок общей границы между Казахстаном и Монголией) как не имеющее экономического смысла.

Для Москвы между тем маршрут «Алтай» имеет если и не экономический, то пропагандистский смысл. Источником голубого топлива для него должны стать те самые месторождения на севере Западной Сибири, которые сейчас дают основной объем газа для экспорта в Европу. По замыслу руководства страны, возможность переключать поток с Европы на Китай может стать инструментом давления на западные страны. В мае прошлого года Путин (уже не первый раз) заявил, что открытие новых каналов поставки газа из Сибири позволит «при необходимости осуществлять диверсификацию поставок с запада на восток и с востока на запад».

Кроме того, для газпромовского начальства активные – пусть даже и бесплодные – переговорные усилия по продвижению «Алтая» маскируют неудачи с «Силой Сибири». В частности, не укладывается в намеченный график строительство газоперерабатывающего предприятия в Амурской области. По расчетам, на его создание требуется шесть лет интенсивной работы. «Газпром» объявил, что строительство начнется в 2015 году, хотя основания для подобной уверенности пока слабые. Если верить сообщениям с мест, разработка газоконденсатной залежи Чаяндинского месторождения тоже сильно отстает от графика – там не организовано в полной мере освоение нефтяной залежи, без которого нельзя приступать к извлечению газа. Газ по новому маршруту определенно не поступит в КНР вовремя и в заявленных объемах.

И главное – китайцы, которым «Газпром» предложил участвовать в финансировании «Силы Сибири», отвергли это приглашение. Сделанное в мае 2014 года заявление российской стороны о том, что КНР якобы предоставит проекту $20–25 млрд под будущие поставки газа, оказалось неправдой. Более того, китайские делегаты на переговорах в Москве заявили, что денег не дадут, но могут позволить «Газпрому» профинансировать строительство газотранспортной инфраструктуры на территории Китая. Это означает, что, если в России и будет проложена трасса «Алтай» до границы, тянуть трубы еще на три тысячи километров до промышленно развитых провинций на востоке КНР придется за российский счет. Будет «Газпром» строить газопровод от Ямала до Шанхая на таких условиях?

Многократно звучавшие обещания газпромовских менеджеров организовать экспорт в Китай такого же объема газа, как в Европу, не выдерживают критики. Согласно их расчетам, по «Алтаю» можно поставлять в КНР не 30 млрд кубометров в год, как предусмотрено на начальной стадии проекта, а около 100 млрд. «Сила Сибири» тоже в обозначенной ими перспективе может транспортировать 62 млрд кубометров ежегодно. Еще от 20 до 30 млрд кубометров в год может якобы поступать в Китай по уже построенному трубопроводу Сахалин – Хабаровск – Владивосток. Итого китайцам посулили чуть ли не 190 млрд кубометров газа в год против прошлогодних поставок в дальнее зарубежье в объеме 126,2 млрд кубометров. Однако восточные объемы, к сожалению, существуют лишь в виде красивых, но пустых обещаний, которые Миллер с завидной регулярностью дает президенту и стране.

Выход российского газа на мировой рынок СПГ тоже пока не просматривается. Единственный продвигающийся проект, «Ямал-СПГ», стал экономически рентабельным только при поддержке государства, которое взяло на себя значительную часть многомиллиардных расходов (строительство порта, атомных ледоколов и т.д.) и отказалось от всех налогов. Теперь всю прибыль поделят между собой компании «Новатэк», китайская CNPC и французская Total, если, конечно, найдут для продолжения проекта источники заемного финансирования.

Газпромовский проект завода СПГ во Владивостоке заморожен без газа, денег и партнеров, а если и возобновится, то с заложенными в продажную цену газа убытками. Два небольших предприятия по сжижению газа, задуманные «Газпромом» и альянсом «Роснефти» с ExxonMobil на Сахалине, ждут инвестиционных решений, в сомнении относительно перспектив – и это всё. Значительным игроком на рынке сжиженного газа Россия в обозримом будущем не станет.

Остается западное направление поставок, на котором Миллер не так давно обещал продавать дополнительно к нынешним объемам по 200 млрд кубометров в год. Спрос на газ в Старом Свете действительно будет расти, по всем прогнозам, но за покупателя «Газпрому» придется побороться с поставщиками СПГ, для которых предложение еще лет пять-десять будет превышать спрос. Пока мы видим, что российский монополист теряет позиции, несмотря на периодические всплески интереса к газпромовскому газу в ЕС. В 2014-м году он экспортировал 174,3 млрд кубометров по сравнению с 196,4 млрд в 2013-м. В значительной степени эти провалы в экспорте объясняются политизированностью «Газпрома» и его нежеланием следовать нормам свободной конкуренции на европейском рынке.

Что касается внутреннего рынка, то роста спроса со стороны промышленных потребителей в России ждать не стоит. Известно, что экономика РФ находится в затяжном кризисе с негативными прогнозами. Газификация регионов? Попробуйте подключиться к газовой сети хотя бы в Московской области. «Газпром» ежегодно выделяет по этой статье по 28 млрд рублей, но особыми успехами и здесь похвастаться не в состоянии. Средний по стране уровень газификации – 65,4%, хотя еще в 2006 году это направление работы было объявлено «пятым нацпроектом» и премьер-министр Дмитрий Медведев пообещал обеспечить газом все населенные пункты РФ к 2015 году.

Источник – «Политолог»