План-конспект боя-2

Арсен Аваков

…

…На сегодня — все уперлось в Конституцию. Изменение системы власти в стране. Мы настаиваем на лишении поста президента «царских» полномочий, когда он может все что угодно в стране решать сам. Мы настаиваем на восстановлении баланса власти, переносе основных решений в парламент.

Янукович, понимая неизбежность этого процесса – соглашается, выставляя по ходу процесса целый ряд усложнений, препятствий, нюансов – пытаясь изменить суть реформ, оттянуть решение – извратить суть задуманного.

Одновременно перед нами задача – как сделать все настолько ЛЕГИТИМНО и ЧЕТКО, чтобы ни один диктатор в будущем не мог больше присвоить себе таких имперских полномочий, как есть сейчас.

***

Итак, мы берем проект изменений в Конституцию, например, за базу взяв проект № 4180, прошедший экспертизу Венецианской комиссии. Корректируем его с точки зрения этих замечаний – убираем то, на что указала Венецианская комиссия — общий надзор прокуратуры, императивный мандат депутатов, ряд других положений. Вносим еще ряд, очевидных уточнений, актуализированных временем с момента подачи проекта 4180, и получаем НОВЫЙ ПРОЕКТ конституционных изменений.

Для того, чтоб его принять в парламенте, необходимо:

1. Проголосовать его за основу 226 голосами и направить для заключения в Конституционный суд.
2. Получить положительное заключение Конституционного суда.
3. Вновь проголосовать в парламенте 226 голосами, возвращённый из Конституционного суда проект и отложить его, согласно утвержденной процедуре для следующего, окончательного утверждения на следующую очередную сессию парламента.
4. На следующей за этой сессии парламента, что стартует в начале сентября 2014 года проголосовать новый проект изменений в конституцию 300 голосами и НОВАЯ КОНСТИТУЦИЯ ДЕЙСТВУЕТ!

Вот такая непростая процедура. Но, зато 100% законодательно и процедурно — безукоризненная.

В условиях полного отсутствия какого–либо доверия между оппозицией и властью. В условиях бурлящего Майдана. В условиях, когда на каждом шагу власть может совершить тысячи подлостей, чтобы препятствовать конечной цели – оппозиция реально понимает, что идти в такой затянутый во времени вариант НЕЛЬЗЯ, не обеспечив соответствующий механизм гарантий.

КАКОВ ЭТОТ МЕХАНИЗМ ПЕРЕХОДНЫХ ГАРАНТИЙ?

Попробую его описать.

Параллельно с главным конституционным процессом, описанным выше – оппозиция настаивает на РЕШЕНИИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА, отменяющем (трансформирующем) решение 2010 года. Решении, возвращающем действие парламентско-президентской конституции 2004 года немедленно.

Для этого оппозицией подготовлен специальный закон о Конституционном суде, позволяющий провести такую процедуру.

Для того, что бы реализовать этот механизм необходимо:

1. Голосование в парламенте 226 голосами за этот закон о Конституционном суде (КС) и подпись его президентом.
2. Обращение депутатов в КС с предложением о пересмотре решения 2010 года.
3. Новое решение КС, возвращающее нас в лоно конституции 2004 года, вплоть до завершения основной конституционной процедуры в сентябре 2014 года.

***
Кроме того, учитывая высокую степень разбалансирования власти сегодня, дисбаланса прав между провластным большинством и оппозицией в парламенте – оппозиция настаивает еще на одном условии текущего конституционного процесса.

В качестве страхового механизма обеспечения прохождения изменений в Конституцию, принимая во внимание острый политический кризис в стране – ПЕРЕДАТЬ ПОД КОНТРОЛЬ ОППОЗИЦИОННЫХ СИЛ ПОСТ СПИКЕРА ВЕРХОВНОЙ РАДЫ.

И/или на период до выборов президента по новой конституции сформировать техническое переходное правительство или правительство нового большинства, если такое образуется.

Публикую выдержку из материала Арсена на его странице в Фейсбуке. Полный текст смотрите на источнике.