Тратить деньги с умом

На портале «Новое время» в блоге шведского экономиста, старшего научного сотрудника Atlantic Council Андерса Аслунда появился материал под заголовком «Украине придется тратить деньги с умом». Я бы предпочёл его просто перепостить, но, к сожалению, портал запрещает полную перепечатку. Ладно, ничего. У меня и пересказать не застрянет.

Так вот, Андерс Аслунд упрекает украинские власти в «ребяческом популизме». И основательно обосновывает свой упрёк.  В частности, он обращает внимание властей на то обстоятельство, что увеличить расходы, одновременно сокращая налоговое бремя, в условиях дефицита финансирования не получится. Общий смысл: соблюдайте пропорции, господа. Сиречь, баланс расходных и доходных статей бюджета. А если госдолг страны достигает 91 % ВВП, а он достигает, то возможности для увеличения расходов просто отсутствуют. Это еще и при том, что недавняя реструктуризация этого долга сейчас ограничивает доступ к международным кредитным рынкам.

Если золотовалютные резервы упадут ниже $10 млрд, гривна может рухнуть снова

И вообще, госрасходы на уровне 45 % ВВП, не есть гуд. Они не должны превышать 35%, как это имеет место у Литвы, Словакии, Румынии и Болгарии. Стало быть, надо сокращаться. В первую очередь – избавившись от всех привилегий для старой номенклатуры и олигархов.

Если эти сокращения не провести, то вполне возможен очередной обвал национальной валюты, как это уже было 23–25 февраля (тогда гривна рухнула до уровня 40 за доллар. Если украинские золотовалютные резервы упадут ниже $10 млрд (а сейчас они составляют всего $13 млрд), гривна вполне может снова рухнуть. Для населения это будет катастрофа. Чтобы этого избежать, нужно дружить с МВФ, потому что больше не с кем, а значит, выполнять требования МВФ.

Масштабная налоговая реформа, которую сейчас предложило украинское правительство, ставит три ключевые задачи. «Во-первых, расширить налоговую базу таким образом, чтобы все платили налоги в соответствии со своими реальными доходами. Во-вторых, упростить систему налогообложения, чтобы уменьшить произвол ГФС и снизить уровень коррупции. В-третьих, уменьшить подоходный налог, чтобы улучшить социальное обеспечение и вывести экономику из тени».

Андерс Аслунд считает, что из этих трех наиболее спорным является предложение расширения налоговой базы, так как сейчас в Украине уплаты налогов реально избегают три влиятельные группы. Это — крупные бизнесмены, вывозящие средства из страны через трансферы. Это – аграрии, которые мешают уничтожению лазеек и хотят сохранить минимальные сельскохозяйственные налоги (в том числе и на деятельность, не относящуюся к сельскому хозяйству). И это – предприниматели на упрощенке». Ни у одна из этих трех групп не имеет оправданий своим фактическим налоговым льготам, но зато каждая имеет мощное лобби в парламенте.

Предложение Минфина состоит в том, что четыре основных налога (подоходный, налог на прибыль, налог на заработную плату и НДС) надо сделать плоскими и уравнять до 20 %. Главное изменение здесь – что налог на заработную плату будет понижен более чем вдвое (с 41 % до 20 %). Радуйтесь, поддерживайте!

Ан, нет. Нина Южанина (а она – глава налогового комитета ВР) предложила сократить эти налоги до 10 %. Но тогда нужно сокращать расходы или предложить альтернативные источники наполнения бюджета! А вот этого нет. Но Украина не может себе позволить такой масштаб бюджетного дефицита, и следовательно, это предложение есть популизм, вполне способный просто уничтожить страну. «После 61 % инфляции в апреле украинцы знают, как она ужасна, – говорит Аслунд, – а план Южаниной — это уже игры с гиперинфляцией».

«Украина, – заключает эксперт, – должна стремиться в первую очередь сформировать политику, гарантирующую стране экономический рост. Но для этого государству вначале необходимо подчиниться требованиям МВФ».

Кому недостаточно моего пересказа — пожалуйте СЮДА.